Минпромторг представил проект постановления, кардинально пересматривающего подход к формированию и контролю перечня приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) в лесном комплексе. Документ, разработанный по поручению первого вице-премьера Дениса Мантурова, направлен на повышение эффективности господдержки и дисциплины инвесторов.
Ключевым нововведением станут жёсткие количественные критерии. Минимальный объём капитальных вложений для получения статуса ПИП увеличен до 3 млрд рублей с НДС. Однако главным барьером для недобросовестных инвесторов станет норма освоения лесосеки: разрешение на новый проект не будет выдано, если за последние четыре года заявитель освоил менее 50% расчётной лесосеки на уже предоставленных ему участках. Это реакция на данные Счётной палаты, согласно которым значительная часть инвесторов реализует древесину в необработанном виде, а уровень освоения лесосеки по ПИП не превышает 58%.
Процедурные изменения коснутся сроков рассмотрения заявок комиссией с участием Минпромторга, Минприроды, Рослесхоза, ФНС и губернатора региона — теперь он составит не более 10 дней. При этом механизм контроля усилен: при нарушении условий инвестору будет выдано предписание с чётким сроком устранения нарушений (от 3 до 6 месяцев). В случае неисполнения проект будет исключён из перечня. Основаниями для исключения также станут непредоставление отчётности, ликвидация компании или её банкротство.
Статус ПИП по-прежнему предоставляет значительные льготы: аренду лесных участков на 49 лет без торгов и расчёт платы за лес с понижающим коэффициентом 0,5. На сегодня такие проекты занимают почти треть всей арендованной для заготовки площади лесов.
Несмотря на заявленную цель — повысить отдачу от инвестиций и глубину переработки древесины, — эксперты сомневаются в эффективности мер в условиях системного кризиса отрасли. Проблемы с логистикой, дорогими кредитами, нехваткой современного оборудования и падением рентабельности экспорта остаются неустранёнными. Таким образом, новые административные правила могут создать дополнительные барьеры, но не решить фундаментальные экономические проблемы, сдерживающие развитие российского лесопромышленного комплекса.